Peppol

Peppol ist ein Netzwerk für den Austausch strukturierter Geschäftsdokumente wie Rechnungen und Bestellungen zwischen Organisationen; es verbindet Sender und Empfänger nicht direkt, sondern führt die Nachricht über die Access Points zweier zertifizierter Diensteanbieter. Trägerin ist die OpenPeppol AISBL, ein gemeinnütziger Verein nach belgischem Recht mit Sitz in Brüssel.

Das Vier-Ecken-Modell

Das Vier-Ecken-Modell beschreibt den Weg, den eine Nachricht nimmt.

Ecke	Wer
Ecke 1	Sender (Organisation)
Ecke 2	Access Point des Senders (zertifizierter Diensteanbieter)
Ecke 3	Access Point des Empfängers (zertifizierter Diensteanbieter)
Ecke 4	Empfänger (Organisation)

Nachrichten gehen zwischen Ecke 2 und Ecke 3 über, nicht zwischen den Organisationen selbst. Der Sender braucht deshalb nur einen Anschluss, um jeden Teilnehmer zu erreichen, und muss den Weg zur Gegenseite nicht kennen. In einem Drei-Ecken-Modell müssen Sender und Empfänger dagegen beim selben Diensteanbieter sein.

Wie die Gegenseite gefunden wird

Für die Adressen sorgt ein zentraler Service Metadata Locator (SML): Er nennt den Service Metadata Publisher (SMP), bei dem ein Teilnehmer seine Empfangsfähigkeiten und Dokumenttypen veröffentlicht hat. Der Access Point des Senders liest dort, welche Dokumente die Gegenseite annimmt, und prüft die Nachricht vor dem Versand gegen die Peppol-Spezifikationen.

Wo Peppol eingesetzt wird

Peppol überträgt Rechnungen und weitere Dokumente aus Beschaffungsprozessen. Rechnungen folgen der Spezifikation Peppol BIS Billing, die als CIUS auf der europäischen Norm EN 16931 aufbaut. Die Richtlinie 2014/55/EU vom 16. April 2014 verpflichtet die Mitgliedstaaten nach Artikel 7, dafür zu sorgen, dass öffentliche Auftraggeber und Auftraggeber elektronische Rechnungen empfangen und verarbeiten, die der europäischen Norm für die elektronische Rechnungsstellung (EN 16931) und einer der nach Artikel 3 Absatz 2 veröffentlichten Syntaxen entsprechen. Nach Artikel 1 gilt das für Rechnungen, die nach Erfüllung von Aufträgen im Anwendungsbereich der Richtlinien 2009/81/EG, 2014/23/EU, 2014/24/EU und 2014/25/EU ausgestellt wurden; für Rechnungen aus Aufträgen unter der Richtlinie 2009/81/EG, deren Vergabe und Ausführung für geheim erklärt werden oder besondere Sicherheitsmaßnahmen erfordern und für die der Mitgliedstaat festgestellt hat, dass weniger einschneidende Maßnahmen die wesentlichen Interessen nicht wahren können, gilt sie nicht. Die Mitgliedstaaten dürfen den Anwendungsbereich national erweitern. Ob Sie Peppol verwenden müssen, ergibt sich aus der Vereinbarung mit der Gegenseite und aus nationalen Vorgaben. In Belgien gilt seit dem 1. Januar 2026 die Pflicht, strukturierte elektronische Rechnungen zwischen zwei dort für Mehrwertsteuerzwecke registrierten Unternehmen zu senden und zu empfangen. Ist eine der beiden Parteien nicht mehrwertsteuerpflichtig, gilt die Pflicht für ihre gegenseitigen Umsätze nicht; für ausgehende Rechnungen an Privatpersonen gilt sie ebenfalls nicht, doch Lieferantenrechnungen müssen Sie weiterhin empfangen können. Nicht senden müssen in Konkurs geratene Steuerpflichtige, Unternehmen, die nur nach Artikel 44 des belgischen MwSt.-Gesetzbuches befreite Umsätze bewirken, nicht in Belgien ansässige Steuerpflichtige ohne feste Niederlassung und nach Artikel 56 dieses Gesetzbuches pauschal besteuerte Steuerpflichtige. Von der Empfangspflicht ausgenommen sind allein Unternehmen mit ausschließlich nach Artikel 44 befreiten Umsätzen und nicht in Belgien ansässige Steuerpflichtige ohne feste Niederlassung. Ist der einzelne Umsatz nach Artikel 44 befreit, gilt die Pflicht weder zum Senden noch zum Empfangen. Gesendet wird im Regelfall über das Peppol-Netz im Peppol-BIS-Format; bei gegenseitigem Einverständnis und einer Rechnung nach der Norm EN 16931 ist ein anderer Weg zulässig. Den Weg aus Odoo beschreibt Peppol mit Odoo.

Nicht zu verwechseln mit

• OpenPeppol: die Organisation hinter dem Netz; wer nur senden und empfangen will, muss dem Verein nicht beitreten.
• Peppol BIS Billing: die Rechnungsspezifikation im Netz, nicht das Netz selbst; ZUGFeRD und XRechnung sind davon unabhängige Rechnungsformate.
• Drei-Ecken-Modell: die Bauform geschlossener Netze, in der Sender und Empfänger denselben Diensteanbieter nutzen müssen.